การแก้ปัญหาความติดขัด: โอกาสในห่วงโซ่อุปทานไฟฟ้าของอเมริกา

ปัจจุบัน ระบบโครงข่ายไฟฟ้าเผชิญกับข้อจำกัดด้านห่วงโซ่อุปทานอย่างรุนแรง และกำลังการผลิตของสหรัฐฯ ยังคงมีจำกัด

ความต้องการอุปกรณ์สำหรับระบบส่งไฟฟ้าเพิ่มสูงขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (ภาพที่ 2) ส่งผลให้ระยะเวลารอคอยนานขึ้น (ภาพที่ 3) และราคาสูงขึ้น (ภาพที่ 4) ตัวอย่างเช่น ต้นทุนของสายเคเบิลสำหรับสายส่งไฟฟ้าได้เพิ่มสูงขึ้น ราคาเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าตั้งแต่ปี 2019 และราคาหม้อแปลงไฟฟ้าก็เพิ่มขึ้นประมาณ 75% ราคาอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าที่สูงขึ้นอาจส่งผลกระทบเป็นวงกว้างต่อ... ต้นทุนค่าไฟฟ้าสำหรับผู้บริโภคภาคธุรกิจและภาคครัวเรือน ตาม การวิเคราะห์ จากข้อมูลของห้องปฏิบัติการแห่งชาติลอว์เรนซ์เบิร์กลีย์ ค่าใช้จ่ายในการจัดจำหน่ายและส่งกระแสไฟฟ้า ซึ่งได้รับผลกระทบจากข้อจำกัดในห่วงโซ่อุปทาน ส่งผลให้ค่าไฟฟ้าของผู้บริโภคเพิ่มสูงขึ้นในช่วงที่ผ่านมา

เอกสารหมายเลข 2

แม้ว่าจะมีความคืบหน้าบ้างในเรื่องการย้ายฐานการผลิตกลับมายังประเทศต้นทาง แต่ก็ยังจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อสร้างความมั่นคงให้กับห่วงโซ่อุปทานไฟฟ้าของอเมริกา

ผู้ผลิตเริ่มตอบสนองต่อปัญหาการขาดแคลนในห่วงโซ่อุปทานด้านไฟฟ้าด้วยการประกาศล่าสุดเกี่ยวกับการเพิ่มหรือขยายกำลังการผลิตในสหรัฐอเมริกา ตัวอย่างเช่น บริษัทฮิตาชิ เอนเนอร์จี ประกาศ... การลงทุน 1 พันล้านดอลลาร์ในการผลิตหม้อแปลงและอุปกรณ์ระบบส่งไฟฟ้า โดยมีโรงงานแห่งใหม่ในรัฐเวอร์จิเนีย และ Siemens Energy ตั้งเป้าเพิ่มกำลังการผลิตหม้อแปลงไฟฟ้าในสหรัฐฯ ภายในปี 2027. เดอะ ข้อตกลงกรอบความร่วมมือระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ข้อตกลงที่เจรจาไว้ในปี 2025 ยังรวมถึงข้อผูกพันด้านการลงทุนในอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าด้วย

แม้ว่าความคืบหน้าเหล่านี้จะน่ายินดี แต่ก็ยังไม่เพียงพอที่จะปิดช่องว่างในห่วงโซ่อุปทานในปี 2030 ผู้ผลิตต่างใช้แนวทางที่ค่อนข้างระมัดระวังในการลงทุนใหม่ๆ จนถึงขณะนี้ วัฏจักรความเจริญรุ่งเรืองและความตกต่ำทางประวัติศาสตร์ ส่งผลให้ผู้บริหารตั้งคำถามว่าความต้องการจะยังคงอยู่ต่อไปหรือไม่ นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกาต้องเอาชนะความท้าทายในห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องกับวัตถุดิบ กำลังคน และการจัดซื้อสาธารณูปโภค:

• วัตถุดิบที่ใช้: การลงทุนล่าสุดมุ่งเน้นไปที่การประกอบขั้นสุดท้ายของอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้า แต่แทบไม่ได้แก้ไขปัญหาด้านกำลังการผลิตหรือการพึ่งพาเหล็กกล้า ทองแดง และอะลูมิเนียมชนิดพิเศษเลย สหรัฐอเมริกามีกำลังการผลิตทองแดงกลั่นภายในประเทศที่จำกัด และมีผู้ผลิตเหล็กกล้าไฟฟ้าแบบมีทิศทางเกรนและไม่มีทิศทางเกรน (GOES และ NOES) เพียงสองรายในเชิงพาณิชย์ รวมถึงผู้ผลิตโลหะอสัณฐาน ซึ่งเป็นทางเลือกของเหล็กกล้าไฟฟ้าที่มีคุณสมบัติของวัสดุที่ดีขึ้น เพียงรายเดียวในประเทศ
• กำลังคน: รายงานจากผู้ผลิตอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้า ความท้าทายในการสรรหาและรักษาแรงงานที่มีทักษะโดยระบุว่าการขาดแคลนแรงงานด้านเทคนิคเป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญที่สุดต่อการขยายกำลังการผลิต
• การจัดซื้อสาธารณูปโภค: บริษัทสาธารณูปโภคมีหม้อแปลงไฟฟ้าที่ออกแบบเฉพาะตามความต้องการขนาดและแรงดันไฟฟ้าที่แตกต่างกันเพื่อรองรับปริมาณการใช้ไฟฟ้าของลูกค้า ระดับการปรับแต่งการออกแบบที่สูง (เช่น มากกว่า 100%) หม้อแปลงไฟฟ้า 80,000 ชนิด) จำกัดความสามารถของอุตสาหกรรมในการขยายขนาดการผลิตและสร้างความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานในโครงการต่างๆ แนวทางการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานสาธารณูปโภคเกี่ยวกับ ซัพพลายเออร์ที่ได้รับการคัดเลือก นอกจากนี้ยังอาจทำให้ผู้ผลิตรายใหม่ได้รับใบรับรองได้ยากขึ้นด้วย

ด้วยเหตุนี้ สหรัฐอเมริกาจึงยังคงขาดแคลนสินค้า การผลิตที่มีอยู่ก็ไม่สามารถแข่งขันด้านต้นทุนกับการนำเข้าได้ เนื่องจากต้นทุนวัสดุและแรงงานที่สูงกว่า รวมถึงความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่จำกัดการประหยัดจากขนาด ตัวอย่างเช่น หม้อแปลงไฟฟ้าที่ผลิตในประเทศนั้นคาดว่าจะมีต้นทุนสูง มีราคาแพงกว่าหม้อแปลงไฟฟ้าที่นำเข้า 10%–25% การแทรกแซงเชิงนโยบายที่มุ่งเป้าหมาย ซึ่งจะกล่าวถึงในหัวข้อถัดไป สามารถช่วยสร้างศักยภาพ ปรับปรุงการประสานงาน และลดต้นทุนได้

หากไม่มีการแทรกแซงทางนโยบาย สหรัฐอเมริกาจะประสบปัญหาในการตอบสนองความต้องการอุปกรณ์ระบบส่งไฟฟ้า ซึ่งก่อให้เกิดภัยคุกคามร้ายแรงต่อระบบไฟฟ้าและเศรษฐกิจ โชคดีที่มีแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้หลายประการเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทานระบบส่งไฟฟ้าของอเมริกา และผู้กำหนดนโยบายของรัฐบาลกลางก็เริ่มตอบสนองแล้ว

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 สำนักงานไฟฟ้าของกระทรวงพลังงาน (DOE) ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการดังกล่าว 375 ล้านเหรียญสหรัฐ เพื่อเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศสำหรับหม้อแปลงไฟฟ้าและส่วนประกอบและวัสดุอื่นๆ ของระบบส่งไฟฟ้า ในบันทึกข้อความถึงกระทรวงพลังงานเมื่อเดือนเมษายน 2569 รัฐบาลทรัมป์ได้กำหนดไว้ภายใต้ พระราชบัญญัติการผลิตเพื่อการป้องกันประเทศ (DPA) เพื่อขยายขีดความสามารถของห่วงโซ่อุปทานโครงข่ายไฟฟ้าภายในประเทศ ซึ่งถูกอธิบายว่า "มีจำกัดอย่างอันตราย" DPA อนุญาตให้ใช้เครื่องมือหลากหลายประเภท รวมถึงการจัดซื้อ การทำข้อผูกพันในการซื้อ และการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการผลิต แม้ว่าเงินทุนในการดำเนินการจะขึ้นอยู่กับการดำเนินการของรัฐสภาในอนาคตด้วยก็ตาม

ด้านล่างนี้คือแนวทางการแก้ปัญหาเชิงนโยบายที่ DOE อาจพิจารณาเมื่อหน่วยงานนำเงินทุนห่วงโซ่อุปทานโครงข่ายใหม่ไปใช้และดำเนินการตาม DPA ตลอดจนขั้นตอนเพิ่มเติมที่รัฐสภาสามารถดำเนินการเพื่อแก้ไขความท้าทายนี้ได้ การแทรกแซงเชิงนโยบายแบ่งออกเป็นสามส่วน: (1) การบรรเทาปัญหาคอขวดในระยะสั้น (2) การขยายขีดความสามารถภายในประเทศ และ (3) การส่งเสริมนวัตกรรม แม้ว่าประโยชน์ของการแทรกแซงเหล่านี้จะปรากฏให้เห็นในช่วงเวลาที่แตกต่างกัน ผู้กำหนดนโยบายควรพิจารณากลยุทธ์ในทั้งสามส่วน

กลยุทธ์เพื่อบรรเทาปัญหาคอขวดในห่วงโซ่อุปทานไฟฟ้าในระยะสั้น

ในระยะสั้น ผู้กำหนดนโยบายควรให้ความสำคัญกับการเพิ่มประสิทธิภาพกำลังการผลิตของระบบส่งไฟฟ้าที่มีอยู่ การร่วมมือกับประเทศพันธมิตร การเพิ่มกำลังการผลิตในโรงงานที่มีอยู่ และการเสริมสร้างความร่วมมือในอุตสาหกรรม ด้วยงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรล่าสุด กระทรวงพลังงานสามารถนำข้อเสนอแนะหลายประการด้านล่างไปปฏิบัติได้ งบประมาณประจำปี 2560 อาจให้เงินทุนเพิ่มเติมเพื่อบรรเทาปัญหาคอขวดในระยะสั้น ในขณะเดียวกัน การต่ออายุพระราชบัญญัติพลังงานปี 2020 นำเสนอโอกาสในการจัดทำโครงการห่วงโซ่อุปทานโครงข่ายไฟฟ้าของกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ

• ส่งเสริมทางเลือกในการแก้ปัญหาโครงข่ายไฟฟ้า มีอยู่หลายรายการ วิธีแก้ปัญหาระยะสั้น ซึ่งสามารถช่วยให้บริษัทสาธารณูปโภคใช้โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อชะลอการซื้ออุปกรณ์ส่งและจำหน่ายไฟฟ้าใหม่ ซึ่งรวมถึง โรงไฟฟ้าเสมือนจริง, เทคโนโลยีการส่งสัญญาณขั้นสูงความต้องการความยืดหยุ่น และ การปรับปรุงพลังงานอย่างสะอาดผู้กำหนดนโยบายของรัฐบาลกลางควรให้ความสำคัญกับแนวทางแก้ไขเพื่อลดอุปสรรคในการปฏิบัติงาน และพิจารณาความพยายามควบคู่กันไปเพื่อปรับปรุง ความสามารถในการจ่ายค่าไฟฟ้า.
• แสวงหาความร่วมมือกับประเทศพันธมิตร โดยอาศัยกรอบความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่น ผู้กำหนดนโยบายสามารถบูรณาการอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าเข้ากับข้อตกลงทางการค้าเพื่อช่วยรักษาความมั่นคงด้านอุปทานในระยะสั้น แม้จะมีภาวะขาดแคลนทั่วโลก แต่บางประเทศก็มีอุปกรณ์ที่เพียงพอ กำลังการผลิตสำรองและกระทรวงพลังงาน (DOE) สามารถมีบทบาทในการอำนวยความสะดวกในการสร้างความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์รายใหม่ เพื่อช่วยสร้างความไว้วางใจระหว่างบริษัทสาธารณูปโภคและผู้ผลิตระดับโลกที่อยู่นอกเหนือรายชื่อซัพพลายเออร์ที่ได้รับการคัดเลือกในปัจจุบัน
• เพิ่มผลผลิตที่มีอยู่เดิม การเพิ่มกำลังการผลิตในโรงงานผลิตอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าที่มีอยู่แล้วสามารถช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนได้เร็วกว่าการลงทุนสร้างโรงงานใหม่ ผู้ผลิตสามารถเพิ่มกะการทำงาน ลงทุนในโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต และขยายสายการผลิต หากเงินทุนเริ่มต้น แรงงาน หรือความไม่แน่นอนของอุปสงค์ยังคงเป็นอุปสรรคต่อการขยายตัว กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ (DOE) สามารถให้การสนับสนุนผ่านการเพิ่มวงเงินสินเชื่อ โครงการพัฒนาบุคลากร หรือการประสานงานการรับซื้อได้
• ส่งเสริมความร่วมมือในอุตสาหกรรม กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ (DOE) สามารถใช้พลังอำนาจในการจัดประชุมเพื่อรวบรวมผู้ผลิตชิ้นส่วนระบบส่งไฟฟ้า บริษัทสาธารณูปโภค และลูกค้าภาคอุตสาหกรรมอื่นๆ เข้าด้วยกัน เพื่อปรับปรุงความเข้าใจเกี่ยวกับความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทาน และส่งเสริมการแก้ปัญหาแบบร่วมมือกัน การประชุมของ DOE หรือการฟื้นฟูการประชุมดังกล่าว ทีมเสือห่วงโซ่อุปทานอาจช่วยอำนวยความสะดวกได้ ข้อตกลงการแบ่งปันร่วมกัน ระหว่างหน่วยงานสาธารณูปโภคที่มีสินค้าคงคลังสำรองเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดในระยะสั้น การประชุมเหล่านี้ยังสามารถช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมเห็นพ้องต้องกันในเรื่องปริมาณในระยะยาว กำหนดมาตรฐานการออกแบบ และร่วมมือกันในการพัฒนาบุคลากร เพื่อให้ผู้ผลิตมีความมั่นใจในการลงทุนในกำลังการผลิตใหม่
• รักษาความปลอดภัยของวัตถุดิบสำคัญที่นำเข้า ฝ่ายบริหารสามารถใช้ประโยชน์จากสิ่งที่เพิ่งสร้างขึ้นใหม่นี้ได้ โปรเจ็กต์ วอลท์ซึ่งเป็นคลังสำรองที่ได้รับการสนับสนุนจาก EXIM เพื่อบรรเทาความท้าทายด้านความพร้อมของวัสดุและความผันผวนของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์สำหรับเหล็กชนิดพิเศษและวัสดุสำคัญอื่นๆ

กลยุทธ์เพื่อขยายการผลิตภายในประเทศของส่วนประกอบสำคัญของระบบส่งไฟฟ้า

การก่อสร้างโรงงานใหม่ต้องใช้เวลาหลายปีจึงจะถึงระดับการผลิตเต็มกำลัง แต่การลงทุนในวันนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาเสถียรภาพและการเติบโตของระบบไฟฟ้าของสหรัฐฯ ลดความเสี่ยงจากความหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานในอนาคต และใช้ประโยชน์จากโอกาสทางเศรษฐกิจของการผลิตภายในประเทศ ผู้กำหนดนโยบายควรพิจารณากลยุทธ์ต่อไปนี้เพื่อจูงใจให้เกิดการลงทุนในกำลังการผลิตใหม่ โดยให้ความสำคัญกับชิ้นส่วนและวัสดุของระบบไฟฟ้าที่มีความเสี่ยงสูงสุด

• ขยายมาตรการจูงใจทางภาษีสำหรับภาคการผลิตรัฐสภาสามารถขยายมาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับการผลิตและการลงทุนด้านอุตสาหกรรมการผลิตขั้นสูงที่มีอยู่ไปยังห่วงโซ่อุปทานของระบบส่งไฟฟ้าได้ มาตรการจูงใจทางภาษีจะช่วยลดช่องว่างต้นทุนการผลิตกับสินค้านำเข้า และกระตุ้นการลงทุนในกำลังการผลิตใหม่โดยการเพิ่มผลตอบแทนของโครงการ มาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับห่วงโซ่อุปทานของระบบส่งไฟฟ้าควรได้รับการออกแบบมาเพื่อสนับสนุนวัสดุทางวิศวกรรมและสินค้าสำเร็จรูป รวมถึงชิ้นส่วนรุ่นใหม่ แนวทางหนึ่งคือการสร้างมาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับการลงทุนในโรงงานผลิตใหม่ (เช่น การจัดสรรงบประมาณให้กับโครงการ 48C ซึ่งอุปกรณ์ระบบส่งไฟฟ้ามีสิทธิ์ได้รับอยู่แล้ว) ในขณะเดียวกันก็ให้มาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับการผลิตวัสดุและชิ้นส่วน (เช่น การเพิ่มห่วงโซ่อุปทานของระบบส่งไฟฟ้าเข้าไปในโครงการ 48C) 45Xโครงสร้างนี้จะผลักดันการลงทุนในกำลังการผลิตใหม่ ๆ ในขณะเดียวกันก็แก้ไขข้อจำกัดด้านวัตถุดิบต้นน้ำ
• รับประกันการเข้าถึงเงินทุนเพื่อการขยายธุรกิจต้นทุนต่ำโครงการเงินกู้ของรัฐบาลกลางสามารถให้เงินทุนราคาถูกเพื่อขยายการผลิตและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ตัวอย่างเช่น โครงการของกระทรวงพลังงาน (DOE) โครงการจัดหาเงินทุนเพื่อความเหนือกว่าด้านพลังงาน สามารถจัดหาเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำและการค้ำประกันเงินกู้สำหรับอุปกรณ์และวัสดุในการผลิตโครงข่ายไฟฟ้าได้ นอกจากนี้ มาตรา III ของ DPA ยังสามารถใช้เพื่อสนับสนุนการก่อสร้างหรือขยายโรงงานผ่านเงินช่วยเหลือ เงินกู้ และการค้ำประกันเงินกู้ เพื่อผลิตสินค้าที่ขาดแคลนซึ่งมีความสำคัญต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงด้านพลังงาน รัฐสภาสามารถสนับสนุนการผลิตโครงข่ายไฟฟ้าได้โดย การอนุมัติ DPA อีกครั้ง และจัดสรรงบประมาณให้กับกองทุน DPA
• จัดการกับอุปสรรคที่ไม่เกี่ยวข้องกับต้นทุนในการผลิต นอกเหนือจากเครดิตภาษีและเงินกู้แล้ว ผู้กำหนดนโยบายควรแก้ไขอุปสรรคอื่นๆ ในการผลิต เช่น การขาดแคลนแรงงาน การปรับแต่งผลิตภัณฑ์ในระดับสูง และความไม่แน่นอนของอุปสงค์ กระทรวงพลังงาน (DOE) สามารถร่วมมือกับภาคเอกชนในการพัฒนาแรงงานและการกำหนดมาตรฐานอุปกรณ์ และพิจารณาอำนวยความสะดวกในการทำข้อตกลงปริมาณการสั่งซื้อที่แน่นอนระหว่างบริษัทสาธารณูปโภคและผู้ผลิต ในกรณีที่ความไม่แน่นอนของอุปสงค์เป็นอุปสรรคต่อการลงทุนด้านการผลิตใหม่ รัฐบาลกลางสามารถเข้ามามีบทบาทในฐานะผู้ซื้อหลักหรือผู้ซื้อรายสุดท้าย โดยใช้อำนาจตามกฎหมาย DPA หรืออำนาจการทำธุรกรรมอื่นๆ ของ DOE เพื่อสร้างสถานการณ์ที่เหมาะสม สำรองหม้อแปลงเชิงกลยุทธ์เสมือนจริงซึ่งจะช่วยลดความผันผวนของเศรษฐกิจและส่งเสริมการกำหนดมาตรฐานของอุปกรณ์ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านการผลิต รัฐบาลกลางอาจพิจารณาโครงการต่างๆ เพื่อให้แรงจูงใจเพิ่มเติมด้วย เทคนิคการผลิตขั้นสูง และ ส่งเสริมการรวมกลุ่มอุตสาหกรรม ซึ่งให้ความสำคัญกับศักยภาพทางเศรษฐกิจและความแข็งแกร่งทางอุตสาหกรรมที่มีอยู่ของภูมิภาคเป็นอันดับแรก

กลยุทธ์เพื่อส่งเสริมการพัฒนานวัตกรรมเทคโนโลยีโครงข่ายไฟฟ้า

ฮาร์ดแวร์สำหรับระบบโครงข่ายไฟฟ้ากำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยมี... เทคโนโลยีรุ่นใหม่กำลังเกิดขึ้น ตั้งแต่เครื่องส่งไฟฟ้าแรงต่ำ (LPT) ที่ล้ำสมัยและสถานีไฟฟ้าย่อยแบบโซลิดสเตท ไปจนถึงระบบส่งไฟฟ้ากระแสตรงแรงสูง (HVDC) และตัวนำประสิทธิภาพสูง บริษัทสตาร์ทอัพหลายแห่งในสหรัฐฯ กำลังสร้างฮาร์ดแวร์สำหรับโครงข่ายไฟฟ้าที่ช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพ ลดข้อจำกัดด้านวัตถุดิบ และมีดีไซน์ที่ยืดหยุ่นและใช้งานร่วมกันได้ ผู้กำหนดนโยบายสามารถช่วยส่งเสริมและนำนวัตกรรมเหล่านี้ไปใช้ในเชิงพาณิชย์ในสหรัฐอเมริกาได้

• ลงทุนในการวิจัย พัฒนา และสาธิต (RD&D) สำหรับห่วงโซ่อุปทานด้านโครงข่ายไฟฟ้ากระทรวงพลังงานสหรัฐฯ (DOE) ร่วมกับระบบห้องปฏิบัติการแห่งชาติ สามารถสนับสนุนภาคเอกชนในการพัฒนาและทดสอบส่วนประกอบโครงข่ายไฟฟ้าแห่งอนาคตผ่านโครงการต่างๆ เช่น ความทนทานของหม้อแปลงและส่วนประกอบขั้นสูง, การวิจัยนวัตกรรมธุรกิจขนาดเล็ก การถ่ายทอดเทคโนโลยีธุรกิจขนาดเล็กและรางวัลและการแข่งขันอื่นๆ รัฐสภาอาจพิจารณาจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับการวิจัยและพัฒนาฮาร์ดแวร์ระบบโครงข่ายไฟฟ้าด้วย
• อำนวยความสะดวกให้กับนักบินในการทำงานร่วมกับหน่วยงานสาธารณูปโภคกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ (DOE) สามารถเร่งการนำส่วนประกอบโครงข่ายไฟฟ้าขั้นสูงมาใช้ได้โดยการให้ทุนสนับสนุนโครงการนำร่องและโครงการสาธิตร่วมกับบริษัทสาธารณูปโภค เพื่อลดความเสี่ยงในการใช้งานเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นครั้งแรก โดยต่อยอดจากความสำเร็จล่าสุด โครงการนวัตกรรมด้านโครงข่ายไฟฟ้า.
• สนับสนุนการเริ่มวางจำหน่ายเชิงพาณิชย์ในระยะเริ่มต้นเพื่อสนับสนุนการผลิตชิ้นส่วนโครงข่ายไฟฟ้าในระยะเริ่มต้น กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ สามารถขยายการเข้าถึงสายการผลิตนำร่องและการผลิตในระดับสาธิตผ่านโครงการต่างๆ เช่น ARPA-E สเกลอัพ หรือ กองทุนส่งเสริมการพาณิชย์เทคโนโลยี.

การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทานด้านโครงข่ายไฟฟ้าจะสร้างโอกาสในการเติบโตทางเศรษฐกิจในรัฐและภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศ ตัวอย่างเช่น การวิเคราะห์ล่าสุดในแคลิฟอร์เนีย พบว่าหากการผลิตภายในรัฐสามารถตอบสนองความต้องการอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าได้ 30% จะสามารถสร้างงานประจำที่มั่นคงได้มากถึง 12,000 ตำแหน่ง เพื่อเตรียมความพร้อมให้ภูมิภาคของตนดึงดูดการลงทุนด้านการผลิต ผู้กำหนดนโยบายระดับรัฐและภูมิภาค รวมถึงผู้นำด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ สามารถดำเนินการดังต่อไปนี้:

• จัดทำแผนที่แสดงความทับซ้อนระหว่างฐานอุตสาหกรรมของภูมิภาคกับกระบวนการผลิตอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าประเภทต่างๆ แบบฝึกหัดนี้สร้างกรอบอ้างอิงระดับสูงเกี่ยวกับประเภทของการผลิตอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้า ทั้งในด้านเทคโนโลยีและขั้นตอนของห่วงโซ่อุปทาน ที่สอดคล้องกับจุดแข็งของกำลังแรงงานในภูมิภาคมากที่สุด ตัวอย่างเช่น กลุ่มการผลิตหม้อแปลงไฟฟ้ามักตั้งอยู่ร่วมกับกลุ่มการผลิตน้ำมันหล่อลื่น ซึ่งอาจสะท้อนให้เห็นถึงการใช้วัสดุฉนวนในห่วงโซ่อุปทานสำหรับหม้อแปลงไฟฟ้าขนาดใหญ่แบบดั้งเดิม
• สนับสนุนการพัฒนาโปรแกรมฝึกอบรมบุคลากรที่เหมาะสมกับความต้องการ เช่นเดียวกับบริษัทที่เติบโตอย่างรวดเร็วหลายแห่ง อุตสาหกรรมไฟฟ้า ในภาคส่วนต่างๆ ผู้ผลิตอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้าต่างระบุถึงความท้าทายอย่างต่อเนื่องในการหาแรงงานด้านเทคนิคที่มีทักษะ ส่งผลให้ผู้ผลิตต้อง อ้างถึงโครงการแรงงานยืดหยุ่น เป็นปัจจัยสำคัญในการตัดสินใจว่าจะตั้งโครงการใหม่ ๆ ที่ใดในประเทศ โครงการพัฒนาบุคลากรชั้นนำของประเทศ ทั่วภาคตะวันออกเฉียงใต้ เป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้รัฐต่างๆ เช่น นอร์ทแคโรไลนา เซาท์แคโรไลนา เทนเนสซี และเวอร์จิเนีย เป็นผู้นำในการดึงดูดการลงทุนด้านการผลิตที่เกี่ยวข้องกับโครงข่ายไฟฟ้าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา โครงการพัฒนาบุคลากรที่ปรับแต่งได้และมีความยืดหยุ่นช่วยให้รัฐต่างๆ สามารถแข่งขันเพื่อดึงดูดโครงการหลักๆ ที่สามารถกระตุ้นให้เกิดกลุ่มอุตสาหกรรมการผลิตใหม่ๆ ได้

เอกสารหมายเลข 8

ตอนนี้เป็นเวลาที่เหมาะสมที่จะเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทานพลังงานของอเมริกา